Opportunité et avantages du découpage de la RD Congo


Par Lech Walassa Mulondani Rédigé le 31/07/2009 (dernière modification le 01/08/2009)

Selon la constitution de 2006, la RD Congo comptera désormais 25 provinces plus la ville de Kinshasa. Ce découpage alimente discussions et forums dans la mesure où certaines provinces à créer manquent de tout. Voici la réflexion d’un député national lors d’un forum sur la question. Le député Jacques Mbadu Nsitu, ancien gouverneur du Bas-Congo a été rejoint par d’autres éminentes personnalités dans ses réflexions sur ce nouveau découpage.



Le découpage territorial de la RDC est une opportunité et offre des avantages si l'on prend en compte de ses 2.345.410 Km².
Plusieurs pays, moins vastes que la RD Congo, ont recouru à cette technique pour une meilleure gestion de leur espace national.
A titre d'exemple : La France qui, avec 550.000 Km², environ quatre fois moins que la RDC, est découpée en 100 Départements ou provinces, en 341 Arrondissements ou territoires, en 4.039 Cantons ou Secteurs/Chefferies et en 36.782 Communes ou Groupements. L'Allemagne qui, avec 357.050 Km², environ sept fois moins que la RDC, moins vaste que la province de l'Equateur qui mesure (403.282 Km²), est pourtant découpée en 16 Régions ou Länder ou Provinces, en 26 Districts ou Territoires et en 16.127 Communes (Secteurs ou Chefferies).
Vu sous cet angle, la Décentralisation a l'avantage de rapprocher l'administration de l'administré, d'associer les communautés de base dans la gestion de la cité à travers des organes élus, dotés des pouvoirs spécifiques propres dans des matières telles que définies dans la Constitution.
Comparaisons
La Province Orientale actuelle, la plus vaste du pays avec ses 503.293 Km², est aussi vaste qu'un pays comme l'Espagne et dépasse de loin le Cameroun (475.442 Km²), la Suède (449.964 Km²).
Les Provinces du Katanga et de l'Equateur, avec respectivement 496.877 Km² et 403.282 Km², sont de loin plus étendues que : le Japon (377.801 Km²) ; la Côte d'Ivoire (322.462 Km²) ; l'Italie (301.278 Km²).

Le Bandundu, qui a 295.580 Km², supplante le Royaume Uni (244.100 Km²) ; la Roumanie (237.500 Km²).
Le Kasaï Oriental, le Kasaï Occidental et le Maniema, avec respectivement 169.886 Km², 156.967 Km² et 132.250 Km² de superficie sont plus vastes que les pays suivants : la Corée du Nord (120.538 Km²) ; la Corée du Sud (99.221 Km²) ; le Portugal (92.072 Km²).
Le Sud-Kivu, le Nord-Kivu et le Bas-Congo avec respectivement 69.130 Km², 59.483 Km² et 53.920 Km² dépassent largement les Pays-Bas (34.182 Km²) ; la Suisse (41.418 Km²) ; la Belgique (30.518 Km²).

La ville de Kinshasa est, avec ses 9.965 Km², 3 fois plus étendue que le Luxembourg (2.586 Km²).

Critères discutables
La configuration de certaines nouvelles provinces créées repose sur des critères purement ethniques.
A titre illustratif, nous citerons certains cas qui ne manquent pas d'intérêt.
Il s'agit notamment des provinces ci-après : le Kasaï Oriental est pour les Baluba ; le Kabinda pour les Basonge ; le Sankuru pour les Batetela ; le Kasaï Occidental pour les Lulua ; le Nord-Oubangi pour les Ngbandi et nous en passons …

Si le découpage est une bonne opportunité. Il offre des avantages pouvant favoriser le développement de la RD Congo. Cependant cette projection ne semble pas régler la problématique de la gestion territoriale. Au contraire, elle crée plus des problèmes qu'elle n'en résout. C’est pourquoi on remarque un certain laxisme dans la mise en application de cette disposition de la constitution. La Banque Mondiale par exemple a jugé de précoce le nouveau découpage de la RD Congo.





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